火山策略法国立法认错！170票赞成0人反对，圆明园的国宝真的能回家了

2026年4月13号深夜，法国国民议会爆出大新闻：170票赞成、0票反对，直接通过文物归还法案，简化殖民时期非法文物的归还流程。雨果165年前盼着法国归还中国文物的心愿，终于从文人感慨变成法律条文。但咱别着急激动，这法案一通过，漂泊百年的圆明园国宝，真能立马回家吗？

那些年被抢的宝贝，藏在法国哪个角落？

聊法案前，先说说法国藏着的中国宝贝，每一件都让人揪心。不少人只知道圆明园被烧，却不清楚当年法军抢的宝贝有多夸张。

1860年10月，英法联军闯进圆明园，法军司令蒙托邦后来回忆，就算有两百辆汽车，也拉不完园里的珍宝。士兵们疯抢三天，能带走的全打包，带不走的当场砸毁，最后英国人又放了两天两夜的火，万园之园彻底变成一片废墟。

这些抢来的宝贝，最终都进了法国皇室。拿破仑三世的皇后欧仁妮，特别喜欢这些东方珍宝，专门在枫丹白露宫修了中国馆，用来存放从圆明园抢来的物件。

如今这里还藏着上千件清宫顶级宝贝，比如两米高的青铜鎏金佛塔，全身鎏金嵌满绿松石和珊瑚，本是圆明园正大光明殿的镇殿之宝；还有一对乾隆年间的景泰蓝麒麟，工艺复杂到让人惊叹，至今还摆在法国展柜里。

不止圆明园的宝贝，法国藏的中国文物多到超出想象。吉美博物馆藏了两万多件中国文物，其中陶瓷就有一万两千件，海外博物馆里论中国陶瓷收藏，它称第二没人敢称第一，各个朝代的精品都有，差不多能凑齐一套完整的中国陶瓷发展史。

敦煌的宝贝更让人揪心。1908年，法国汉学家伯希和跑到敦煌，就用五百两银子，从看管莫高窟的王道士手里“买”走了藏经洞最精华的六千多卷经书。

他懂汉语和十几种中亚语言，在洞里点着蜡烛挑了三周，专挑有纪年、有题记、学术价值最高的，最后装了二十四大箱运回巴黎。现在法国国家图书馆藏着一万一千卷敦煌文书，不少是孤本，咱国内想看都得靠复印件。

算下来，法国各大博物馆藏的中国文物得有两百万件以上。这些数字不是用来煽情的，就是想告诉大家，法国库房里还有无数咱的宝贝，在等回家的机会。

170:0全票通过，这法案到底玩啥新花样？

4月13号的投票挺震撼，170票全票赞成，没有一张反对票，哪怕出席议员只占总数三分之一，各个政党也达成了一致，这在法国政治史上都很少见。

很多人一看新闻，就以为法国要把所有宝贝都还回来，其实不是这样。这法案的核心是改规则，不是下命令，说白了就是把以前难如登天的归还流程，变得接地气了些。

以前法国的规矩特别死板，公立博物馆的藏品一旦入库，就属于“不可转让”，动都动不了。想让它还一件文物，得专门为这一件文物走议会立法流程，投票、辩论下来，好几年就过去了。

举个实际例子，2021年法国还给贝宁26件文物，整套流程就走了三年多，效率低得让人着急。

新法案直接改了这老规矩，不用再费劲给每件文物单独立法，走行政流程就行。法国政府下行政令就能推进归还，不过得经过两个委员会审核，一个是法方和原属国共建的科学委员会，另一个是博物馆和议会代表组成的归还委员会，处理时间从好几年压缩到几个月，效率直接拉满。

还有条实在规定，法案要求法国政府每年公布涉嫌非法获取的文物清单。以前咱想知道法国藏了多少从中国抢走的宝贝，得靠学者到处查资料、跑档案馆，费时又费力。现在法国自己把“账本”摊开，哪些东西来路不干净，白纸黑字写得明明白白，咱追索起来也能少走很多弯路。

投票时，议员热雷米·帕特里耶-莱图斯念了雨果1861年写的话，大概是说希望有一天，干净的法兰西能把掠夺来的宝贝还给中国。念完他说，这一天终于来了。

说实话，听到这话心里挺有感触，一百多年的期盼，总算有了实质性进展。

说白了，以前法国是“原则上不能还”，现在是“符合条件就得还”。这道堵了165年的铁门，终于从里面打开一条缝，虽不算宽，但至少有了希望。

别高兴太早，国宝回家还有四道坎

看到全票通过的新闻，很多人都开始畅想圆明园宝贝早日回家。我劝大家先冷静，法案通过只是第一步，后面的路还很长，还有四道坎等着过。

第一道坎，法案还没走完所有程序。今年一月法国参议院通过过一版草案，这次国民议会加了好几项修正案，文本得打回参议院重新审议，预计六月底才能完成。只有两院达成一致，交给总统签署，法案才算真正生效，现在还只是“半成品”。

第二道坎，法案只管公立机构，不管私人收藏。圆明园十二生肖兽首已有七尊回归，剩下龙、蛇、羊、鸡、狗五尊下落不明，推测大多在私人藏家手里。这些私人手里的文物，法案管不着，想让它们回家，比公立博物馆的还难，毕竟私人藏家没法律义务归还，全看自愿。

第三道坎，法案对“军事战利品”开了例外。法国极右翼政党坚持，法军“军事战利品”不该归还，比如阿尔及利亚索要的巴巴·梅尔祖格大炮就不在范围内。而1860年从圆明园抢走的很多文物，当年被法军定性为“军事战利品”，以后归还难免会扯皮。

第四道坎，归还流程依旧繁琐。法案生效后，法国不会主动送回文物，得我们中国主动申请，还要提供足够证据证明文物是当年被非法掠夺的。之后要经两国共建的科学委员会审核，再提交归还委员会审查，最后走行政程序，每一步都可能被拖延。而且法案要求接收国按国际标准保管文物、向公众开放，这虽合理，却也可能成为法国拖延的借口。

法国文化部长说，全世界都在期待这部法律，它会翻开法国历史新篇章。话虽好听，但能不能兑现，还得看后续执行。我个人觉得，乐观可以，但别盲目，一百多年的难题，不可能靠一部法案就彻底解决。

法国突然认账，真不是良心发现

很多人会问，法国现在为啥愿意通过这部法案？真不是良心发现，背后全是现实考量，最核心的就是，我们实力强了，话语权自然就变了。

先说法国国内，2017年马克龙访问布基纳法索时，承诺推动文物归还立法，到2026年法案通过，整整九年。这九年里，法国国内政治气候变了，左翼觉得归还范围不够大，右翼怕变成“忏悔式外交”，两边吵得厉害，却最终都投了赞成票，可见归还殖民文物已成为不可逆转的趋势。

再看国际格局，2024年中国在青岛主导发布《关于保护和返还殖民背景下流失文物的青岛建议书》，有二十八个国家和两个国际组织的一百五十位代表出席。这份建议书明确，非法掠夺的文物，不会因时间久远变得合法。法国这次立法，就是对这份建议书的制度性回应，也说明中国在国际文物返还领域，已从“单纯呼吁”变成“参与制定规则”。

更不能回避的是，中国综合国力早已今非昔比，十二生肖兽首的回归轨迹就是最好的证明。最早的虎首、牛首、猴首，是2000年保利集团在香港拍卖会花3300万港币拍回来的，说白了就是花钱买自己的东西，特别被动。

后来何鸿燊站出来，2003年捐款购回猪首，2007年又斥资6910万港币购回马首，无偿捐给国家，这是民间力量在发力。2013年，法国皮诺家族无偿归还鼠首和兔首，这就从商业行为，变成了带政治和道义意味的选择。